El proyecto contiene dos artículos que, de ser aprobado, facultará al Poder Ejecutivo a disponer de esa compensación especial según las posibilidades del erario público, dando cuenta además, a la Asamblea General. La exposición de motivos señala que la demanda de personal altamente calificado, en especial pilotos, afecta a las Fuerzas Armadas. En cinco meses se han dado de baja 17 pilotos.
Los aumentos salariales decretados por el Poder Ejecutivo no amortiguaron la fuga de pilotos y personal especializado. Para paliar esa situación, otros países recurrieron al pago de compensaciones monetarias, selectivas y diferenciales, para paliar los efectos negativos de la demanda del mercado de capital humano que las instituciones educativas militares capacitan y entrenan, como señala la exposición de motivos del proyecto de ley.
El Poder Ejecutivo solicitó que este proyecto sea tratado con urgente consideración, pues la pérdida de capital humano podría impedir la concreción de las distintas misiones militares, tanto de la Fuerza Aérea como de la Aviación Naval.